| На сайте Министерства юстиции (www.minjust.gov.ua) обнародован перечень нормативно-правовых актов, применяются без государственной регистрации, а значит незаконно.
Как сообщил Министр юстиции Александр Лавринович, за 5 месяцев 2010 года Министерством юстиции были проведены проверки, в частности, в Министерстве финансов Украины, Министерстве здравоохранения Украины, Государственной судебной администрации Украины, Государственной службе автомобильных дорог Украины, Высшей аттестационной комиссии, Государственной службе экспортного контроля Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Государственном комитете статистики Украины, Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, Государственной таможенной службе.
Министр напомнил, что одной из основных функций Министерства юстиции является осуществление контроля за соблюдением субъектами нормотворчества законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов путем проведения проверок.
Результаты проверок, проведенных с начала 2010 года, свидетельствуют о том, что до этого времени существует проблема применения субъектами нормотворчества незарегистрированных нормативно-правовых актов. Кроме того, продолжает существовать незаконная практика установления новых правовых норм письмами.
Так, по результатам проведенных проверок Министерством юстиции выявлено 98 незарегистрированных нормативно-правовых актов, подлежащих государственной регистрации, однако на государственную регистрацию не подавались, и 30 писем, которыми установлены новые правовые нормы, должны быть изложены исключительно в нормативно-правовых актах. Кроме того, по результатам проведенных проверок было выявлено 17 методических рекомендаций, которые по своей правовой природе носят рекомендательный, разъяснительный и ведомственный характер и не обязательны к исполнению, однако содержат новые правовые нормы, которые должны быть изложены исключительно в нормативно-правовых актах, утвержденных соответствующими распорядительными документами и зарегистрированных в Минюсте в установленном законодательством порядке.
В связи с этим Министерство юстиции обратилось к руководителям вышеупомянутых субъектов нормотворчества с требованием об отмене выявленных в ходе проверок незарегистрированных нормативно-правовых актов и писем, внесение соответствующих изменений в методические рекомендации.
В случае невыполнения законных требований Министерства юстиции относительно устранения нарушений законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов Минюстом будут подготовлены соответствующие проекты распоряжений Кабинета Министров Украины относительно отмены незарегистрированных нормативно-правовых актов, писем и распорядительных документов об утверждении методических рекомендаций.
ПЕРЕЧЕНЬ
незарегистрированных нормативно-правовых актов,
писем и методических рекомендаций, направленных
до выполнения с нарушением законодательства о государственной
регистрации нормативно-правовых актов, выявленных
в ходе проверок, проведенных
за 5 месяцев 2010
Министерство финансов Украины
Приказы:
- От 9 декабря 2008 N 1467 (v1467201-08) "Об утверждении Порядка составления, утверждения и представления сети распорядителей средств местных бюджетов всех уровней и основные требования к ней" (отменено);
- От 18 марта 2009 N 429 "О внесении изменений в Порядок ведения договорной работы в Министерстве финансов Украины и утверждении типовых форм договоров";
- От 22 июня 2009 N 801 "Об утверждении Положения о ведомственные награды Министерства финансов Украины";
- От 23 июня 2009 N 807 "Об утверждении форм протоколов контроля за проведением лотерей с использованием электронных систем принятия уплаты в лотерее";
- От 30 ноября 2009 N 1392 "Вопросы проведения конкурсного отбора руководителей банка" (отменено)
Совместные приказы:
- Министерства регионального развития и строительства Украины, Министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины от 16 марта 2009 N 105/416/219 (v0105661-09) "Об утверждении Положения о проведении конкурса с элементами аукциона по отбору застройщиков для предоставления государственной поддержки на достройку объектов незавершенного жилищного строительства "(с изменениями);
- Министерства финансов Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Государственного казначейства Украины от 30 июня 2009 N 828/336/260 "Об утверждении Порядка уплаты единого налога плательщиками, осуществляющих предпринимательскую деятельность за пределами Украины";
- Министерства аграрной политики Украины, Министерства финансов Украины, Государственного казначейства Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 28 октября 2009 N 767/1258/452/591 (v0767555-09) "Об утверждении формы отчета и форм сводной информации о движении денежных средств на небюджетных счетах перерабатывающих предприятий ".
- Условия проведения открытого конкурса по определению уполномоченных банков Украины, через которые должна осуществляться выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений и государственной социальной помощи (n0001201-05), утвержденные Министром финансов Украины В. М. Пинзеником 16 июня 2005.
Письма:
- От 26 декабря 2008 N 31-33010-09-10/45800 (v4580201-08) "О представлении Минфина Отчета в электронной форме" (отозвано.
- От 23 марта 2009 N 31-33010-10-10/8005 (v3301201-09) (отозван);
- От 9 октября 2009 N 31-33010-09-10/27152 (v7152201-09) "О представлении Минфина Отчета по форме N 1-ДМ-ДК" (отозвано.
Министерство здравоохранения Украины
Приказы:
- От 9 июня 2006 N 382 (v0382282-06) "Об обеспечении регионов Украины препаратами инсулина производства ЗАО" Индар "(исчерпал срок действия);
- От 6 июля 2006 N 446 (v0446282-06) "Об утверждении Инструкции по осуществлению порядка добровольного консультирования и тестирования на ВИЧ-инфекцию (протокола) в противотуберкулезных, дерматовенерологических и наркологических учреждениях здравоохранения";
- От 11 июля 2006 N 462 (v0462282-06) "Об обеспечении регионов Украины препаратами инсулина и их аналогами (исчерпал срок действия);
- От 11 августа 2006 N 558 (v0558282-06) "Об утверждении гигиенических нормативов содержания бактерий Listeria monocytogenes в пищевых продуктах и продовольственном сырье";
- От 19 сентября 2006 N 630 (v0630282-06) "Об утверждении Формы отчетности о медпомощи детям до 18 лет и Инструкции по ее заполнению";
- От 28 сентября 2006 N 647 (v0647282-06) "Об усовершенствовании деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы относительно предоставления выводов и документов";
- От 3 ноября 2006 N 728 (v0728282-06) "Об обеспечении регионов Украины препаратами инсулина и их аналогами (исчерпал срок действия);
- От 1 декабря 2006 N 791 (v0791282-06) "Об обеспечении регионов Украины препаратами десмопрессина для лечения несахарного диабета (исчерпал срок действия);
- От 12 декабря 2006 N 820 (v0820282-06) "Об утверждении Инструкции по определению допустимых сроков работы работающих во вредных условиях";
- От 22 декабря 2006 N 863 (v0863282-06) "Об обеспечении регионов Украины оборудованием для создания реестра больных сахарным диабетом (исчерпал срок действия);
- От 28 декабря 2006 N 915 (v0915282-06) "Об обеспечении регионов Украины автомобилями скорой медицинской помощи для сельских учреждений здравоохранения" (исчерпал срок действия);
- От 5 февраля 2007 N 58 (v0058282-07) "О внесении изменений в приказы Министерства охраны здоровья Украины, утверждают отчетную и учетную медицинскую документацию";
- От 24 февраля 2007 N 92 (v0092282-07) "Об утверждении Критериев (условий) государственной аккредитации лечебно-профилактических учреждений";
- От 22 марта 2007 N 142 (v0142282-07) "Об оптимизации работы Центральной комиссии по вопросам этики МЗ Украины";
- От 27 марта 2007 N 146 (v0146282-07) "Об усовершенствовании порядка кадровых назначений руководителей научно-исследовательских учреждений и высших медицинских (фармацевтического) учебных заведений и заведений последипломного образования МОЗ Украины";
- От 5 апреля 2007 N 169 (v0169282-07) "Об утверждении форм учетной статистической документации N 311 / о и N 313 / о и Инструкции об их составления и хранения";
- От 21 мая 2007 N 250 (v0250282-07) "Об утверждении методических рекомендаций" Организация, проведение эпидемиологического надзора и дезинфекционных мероприятий в противотуберкулезных учреждениях и очагах туберкулеза ";
- От 6 июня 2007 N 304 (v0304282-07) "Об утверждении формы первичной учетной документации по применению быстрых тестов в учреждениях здравоохранения и инструкции по ее заполнению";
- От 11 июля 2007 N 393 (v0393282-07) "Об усовершенствовании эндоскопической помощи населению Украины";
- От 12 июля 2007 N 399 (v0399282-07) "О реализации постановления Кабинета Министров Украины от 12 мая 2007 N 712";
- От 30 июля 2007 N 430 (v0430282-07) "Об утверждении методических рекомендаций" Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживания воды в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения диоксидом хлора ";
- От 17 сентября 2007 N 558 (v0558282-07) "Об обеспечении регионов Украины медицинским оборудованием для сельских врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов (исчерпал срок действия);
- От 17 сентября 2007 N 559 (v0559282-07) "Об обеспечении регионов Украины расходными материалами (исчерпал срок действия);
- От 1 октября 2007 N 609 (v0609282-07) "Об усовершенствовании эндокринологической помощи населению Украины";
- От 6 декабря 2007 N 787 "Об утверждении формы квартальной отчетности N двадцать первый" Отчет о медицинской помощи роженицы (роженицам, новорожденным и детям первого года жизни за ___ квартал 20__ год ";
- От 29 декабря 2007 N 883 (v0883282-07) "Об утверждении методических рекомендаций" Осуществление контроля за соблюдением радиационно-гигиенических параметров в строительстве ";
- От 31 марта 2008 N 160 v0160282-08) "Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам государственной регистрации традиционных лекарственных средств";
- От 7 апреля 2008 N 187 (v0187282-08) "Об утверждении временных форм учета и отчетности по мониторингу лечения ВИЧ-инфекции/СПИДа и инструкций по их заполнению";
- От 1 июля 2008 N 346 (v0346282-08) "О Порядке рассмотрения жалоб участников процедур государственных закупок";
- От 3 июля 2008 N 351 (v0351282-08) "О рассмотрении инвестиционных проектов";
- От 10 июля 2008 N 372 (v0372282-08) "О проведении второго Всеукраинского конкурса профессионального мастерства медицинских сестер" Эскулап-ПРОФЕССИОНАЛ "(исчерпал срок действия);
- От 15 августа 2008 N 465 (v0465282-08) "О выполнении постановления КМ Украины от 09.07.2008 N 633" (исчерпал срок действия);
- От 27 октября 2008 N 614 (v0614282-08) "О дальнейшем развитии и усовершенствовании врачебно-физкультурной службы в Украине";
- От 25 ноября 2008 N 677 (v0677282-08) "О проведении Спартакиады среди студентов высших медицинских (фармацевтического) учебных заведений IV уровня аккредитации в 2008-2009 уч.г." (Исчерпал срок действия);
- От 2 апреля 2009 N 210 (v0210282-09) "Об усовершенствовании пластической и реконструктивной хирургической помощи населению Украины";
- От 14 апреля 2009 N 245 (v0245282-09) "Об утверждении инструкций по заполнению временных форм первичной учетной документации и форм отчетности по химиорезистентного туберкулеза, утвержденных приказом МЗ от 31.03.2009 N 199";
- От 30 апреля 2009 N 288 (v0288282-09) "О внесении изменений и дополнений в приказы МЗ Украины от 27.12.99 N 302 и от 03.07.2001 N 258";
- От 1 июня 2009 N 369 (v0369282-09) "Об утверждении стандартов предоставления административных услуг по выдаче направлений на прохождение аттестации и экспертизы и специальных разрешений из народной и нетрадиционной медицины";
- От 1 июня 2009 N 371 (v0371282-09) "Об утверждении формы контракта";
- От 25 июня 2009 N 450 "О проведении мониторинга случаев смерти женщин во время беременности, родов и в послеродовом периоде";
- От 28 июля 2009 N 555 (v0555282-09) "Об утверждении состава Главной аккредитационной комиссии МЗ Украины, Положение о Главной аккредитационной комиссии МЗ Украины";
- От 31 октября 2009 N 792 (v0792282-09) "Об утверждении Унифицированной формы для сбора клинических данных и Временного алгоритма обращения с телами лиц, умерших от острой респираторной вирусной инфекции.
Совместные приказы:
- Академии медицинских наук Украины, Министерства здравоохранения Украины от 10 июля 2006 N 43/454 (v0043604-06) "Об утверждении формы медицинской учетной документации, формы отчетности и инструкций относительно их заполнения по вопросам регистрации пациентов с хронической болезнью почек ( ХБП) ";
- Министерства образования и науки Украины, Министерства финансов Украины, Министерства здравоохранения Украины от 27 октября 2008 N 965/1301/609 "Об установлении предельного размера платы за проживание в студенческих общежитиях";
- Министерства здравоохранения Украины и Академии медицинских наук Украины от 22 января 2009 N 32 / 5 (v0032282-09) "О мерах по усовершенствованию кардиохирургической помощи населению Украины";
- Министерства здравоохранения Украины и Академии медицинских наук Украины от 19 февраля 2009 N 102/18 (v0102282-09) "Об утверждении Унифицированной методики по разработке клинических руководств, медицинских стандартов, унифицированных клинических протоколов медицинской помощи, локальных протоколов медицинской помощи ( клинических маршрутов пациентов) на принципах доказательной медицины ";
- Министерства здравоохранения Украины и Академии медицинских наук Украины от 3 ноября 2009 N 798/75 (v0798282-09) "Об утверждении Унифицированной методики по разработке клинических руководств, медицинских стандартов, унифицированных клинических протоколов медицинской помощи, локальных протоколов медицинской помощи ( клинических маршрутов пациентов) на принципах доказательной медицины ".
Письмо от 10 марта 2009 N 11-01-21/208.
Государственная служба автомобильных дорог Украины
Приказы:
- От 12 апреля 2006 N 135 (v0135466-06) "О отраслевой орган по сертификации" (отменено);
- От 10 июня 2008 N 289 "О Порядки утверждения титулов строений (объектов) и разработки, согласования, утверждения проектов строительства объектов дорожного хозяйства и проведения их комплексной государственной экспертизы" (отменено);
- От 24 июня 2008 N 325 "О проведении конкурса" Лидер инновационного развития и качества "в 2008 году" (исчерпал срок действия);
- От 14 января 2009 N 6 (v0006466-09) "Об обязательных условий тендерной документации и договоров подряда" (отменено);
- От 24 января 2009 N 19 (v0019466-09) "О порядке заключения договоров с текущего (планово-предупредительного) ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог государственного и местного значения общего пользования Украины" (отменено);
- От 28 января 2009 N 21 (v0021466-09) "Об утверждении типового договора на предоставление услуг (выполнение работ) по текущему (планово-предупредительного) ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог государственного и местного значения общего пользования Украины" (отменено);
- От 16 февраля 2009 N 62 (v0062466-09) "Об утверждении Порядка представления на согласование, регистрацию и учет индивидуальных ресурсных элементных сметных норм" (отменено);
- От 24 апреля 2009 N 173 (v0173466-09) "Об аттестации сотрудников отдела качества, технического контроля и новых технологий и испытательных лабораторий служб автомобильных дорог" (отменено);
- От 13 мая 2009 N 208 (v0208466-09) "О введении в действие Порядка применения в дорожном хозяйстве новых материалов и технологий" (отменено);
- От 1 июня 2009 N 260 (v0260466-09) "О введении в действие Положения о инспекционный контроль качества" (отменено);
- От 3 июня 2009 N 263 (v0263466-09) "Об утверждении ИН В.3.2-218-325: 2009" Инструкция по приемке работ после текущего ремонта и содержания "(отменено)
Высшая аттестационная комиссия
Приказы:
- От 7 мая 2003 N 238 "Об утверждении Инструкции" О порядке приема иностранных делегаций, групп отдельных иностранных граждан и обеспечения режимных мероприятий в ВАК Украины "(отменено);
- От 23 марта 2005 N 149 (v0149330-05) "Об утверждении Порядка внесения электронных научных изданий в Перечень научных профессиональных изданий, в которых могут публиковаться основные результаты диссертационных работ" (отменено);
- От 29 мая 2007 N 342 (v0342330-07) "Об утверждении новой редакции перечней и форм документов, используемых при аттестации научных и научно-педагогических работников";
- От 5 июня 2007 N 349 (v0349330-07) "Об утверждении образца уведомления о сложении дополнительных кандидатских экзаменов соискателем ученой степени кандидата наук";
- От 26 января 2008 N 63 (v0063330-08) "О внесении изменений в перечни и форм документов, используемых при аттестации научных и научно-педагогических работников";
- От 3 марта 2008 N 147 (v0147330-08) "О внесении изменений в перечни и форм документов, используемых при аттестации научных и научно-педагогических работников";
- От 24 января 2009 N 30 (v0030330-09) "Об утверждении перечня документов, представляемых в ВАК Украины относительно внесения периодических печатных научных профессиональных изданий в Перечень научных профессиональных изданий" (отменено);
- От 2 июля 2009 N 458 "Об утверждении Порядка рассмотрения аттестационных дел, поданных в ВАК Украины относительно признания иностранных документов о научной степени" (отменено)
Государственная налоговая администрация Украины
Приказы:
- От 16 июля 2007 N 433 "Об утверждении Регламента получения, передачи и обработки информации о экспортных грузовых таможенных деклараций, поданных для таможенного оформления, и Методических рекомендаций по осуществлению государственного контроля за экспортными операциями";
|
